深观察︱公投十年后英国民意反转重返欧盟障碍重重

仙鹤HO小夜 · 发表于 2026-6-21 20:36:45

　　2016年6月23日，英国就脱离欧盟举行全民公投，这场震动欧洲一体化进程的政治抉择，至今已过去十年。十年间，“脱欧”让英国经济、民生等诸多领域持续承压，导致民众心生悔意，英国国内重返欧盟的情绪不断上升。
　　不过，分析认为，英国重返欧盟障碍重重，难以找到可行路径。

　　英国民众举行示威游行呼吁重新加入欧盟
　　“脱欧”令英国全面承压民意反转
　　多年来，经济学家持续量化评估“脱欧”对英国经济造成的伤害，有分析认为“脱欧”导致英国人均GDP下降8%，也有研究认为降幅为2.5%。路透社援引伦敦国王学院经济与公共政策教授乔纳森·波特斯的观点表示，“脱欧”确实削弱了英国的经济实力，同时加剧了英国的政治不稳定。

　　英国《经济学人》网站报道截图
　　英国《经济学人》杂志网站的报道称，英国制造业遭受的冲击最为直观。“脱欧”之后，英国的全球商品出口份额迅速下降，从2016年的2.6%跌至2025年的2.1%，降幅达17%；而同期欧盟整体出口份额仅下滑6%。
　　根据《欧盟-英国贸易与合作协定》，英欧之间大部分商品贸易免征关税，但海关申报、原产地证明等繁琐合规手续，构筑起沉重的非关税贸易壁垒。2016年英国近半数商品出口均销往欧盟，繁琐的新规无疑给英国贸易增添了沉重负担。
　　“脱欧”还引发经济学家约翰·斯普林福德所说的“投资停滞”。几十年来，英国几乎一直是七国集团中资本投资最低的国家，“脱欧”带来的政策不确定性进一步加剧了这一问题，令国内投资连续六年陷入停滞。投资不足导致英国企业面临困境，长期压制生产率增长，拖累整体经济。

　　英国《经济学人》网站报道截图
　　报道也客观指出，不能全盘否定“脱欧”带来的变化，海鹦、龙虾养殖产业是受益行业，普通民众里也有少数获利者。宏观层面，英国政府借“脱欧”获得政策自主权，重塑农业扶持体系。科技创业者也表示，相比欧盟，在英国创办人工智能企业监管门槛更低。

　　过去十多年英国民众对欧盟态度的民意调查数据
　　但多项民调显示，大部分英国民众已心生悔意。英国权威独立民调机构舆观调查数据显示，57%的英国人认为脱离欧盟是错误选择。长期来看，民众对欧盟的好感度持续回升。民调机构共同愿景的数据显示，43%的英国人认为“脱欧”让日常生活变差，仅11%认为生活得到改善。

　　民调机构共同愿景民调数据图源：《经济学人》网站
　　英国“脱欧”对欧盟利弊兼具
　　“脱欧”公投落幕之初，英国独立党前领袖法拉奇宣称欧盟已经“终结”并“消亡”，欧洲多国极右翼势力跟风呼吁本国举行“脱欧”公投。但十年过去了，没有任何欧盟成员国效仿英国退出联盟。
　　德国前欧洲事务部长米夏埃尔·罗特表示：“‘脱欧’从根本上改变了欧盟。退出欧盟不再被视作解决问题的办法，反倒成了所有人的警示。”罗特认为，英国的“脱欧”经历颇具破坏性，代价高昂、复杂且混乱，欧盟各国民众彻底失去了效仿“脱欧”的意愿。

　　英国《卫报》报道截图
　　英国《卫报》的报道称，与之相反，在地缘冲突加剧的背景下，多国如今排队申请加入欧盟。目前欧盟已与乌克兰、摩尔多瓦开启正式入盟谈判，西巴尔干国家入盟前景创十年最佳，冰岛计划举行公投重启入盟谈判。
　　欧洲理事会前主席米歇尔至今仍为英国“脱欧”感到惋惜，但他认为“毫无疑问，‘脱欧’反倒让欧盟决策变得更加顺畅”，“脱欧”公投推动欧盟在防务安全领域加大投入。但他也坦言，欧盟失去了英国在经济政策、人工智能等科技监管领域的重要声音，对此深感遗憾。
　　罗特表示，当前英欧关系“整体尚可，甚至好于多数人预期”，原因在于欧盟机构内部不再需要迁就英国的特殊诉求。
　　英国重返欧盟面临八大核心壁垒
　　在经历一段激烈摩擦后，如今英欧关系也趋于缓和，叠加国内高涨的“返欧”民意，英国重返欧盟的讨论持续发酵。
　　外界普遍认为，英国短期内重返欧盟的可能性不大。伦敦政治经济学院欧洲研究所的教授研究员伊恩·贝格分析认为，英国重返欧盟面临八大无法突破的核心阻碍，难以找到可行路径。

　　伦敦政治经济学院官网截图
　　“脱欧”既定事实无法轻易推翻。公投赋予的合法性仍然有效，此前英国多次试图逆转“脱欧”全部失败。
　　重启公投或再次撕裂社会。如果重返欧盟，英国再次公投在政治层面几乎无可避免，而这会让国家陷入深度分裂。
　　难以跨越的政治门槛。工党从未流露出重返欧盟的意愿，即便有政党持支持立场，英国政坛也需进行根本性变革。
　　支持重返欧盟会给疑欧政党送上政治筹码。重返欧盟意味着英国必须接受单一市场四大自由流通原则，其中劳动力与公民自由流动会在英国引发强烈抵触。

　　伦敦政治经济学院官网截图
　　若重新入盟，条款条件会比此前更苛刻。英国将无法再享受欧元区、申根区的豁免权。英国当年享有的欧盟预算返款机制也大概率不复存在。
　　入盟谈判流程漫长、阻力重重。入盟谈判向来坎坷，相较于现有候选国，英国几乎不可能获得特殊优待。
　　欧盟始终视英国为难以协调的合作伙伴。多个欧盟成员国、欧盟机构内部不少人士，都不愿重新接纳这个屡次搅局的大国。
　　欧盟担忧英国二次“脱欧”。欧盟无法保证，未来英国新一届政府不会再次质疑成员国身份，或是要求重新谈判入盟条款。
　　来源 | 总台环球资讯
　　撰稿 | 杜慧琴
　　签审 | 闫明
　　监制 | 刘轶瑶

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