国际观察丨阿根廷米莱政府为何此时打出“马岛牌”？ ...

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  新华社布宜诺斯艾利斯9月4日电（记者张铎）阿根廷总统米莱3日晚就马尔维纳斯群岛（简称马岛，英国称福克兰群岛）问题发表全国电视讲话。他强调马岛属于阿根廷，称阿政府将动用包括外交、经济和法律在内的所有手段，阻止侵犯马岛主权的国家和非国家行为体。
  米莱政府近来在马岛主权问题上多次发声，态度强硬。分析人士认为，此举离不开美国特朗普政府的“撑腰”，其主要目的是缓解阿根廷国内经济社会问题带来的执政压力，但阿方短期内仍缺乏有效手段改变马岛现状。
  内政驱动
  马岛位于南大西洋，阿根廷和英国对其主权归属存在争议。两国曾于1982年爆发马岛战争，英国获胜。阿根廷战败后一直没有放弃对马岛主权的要求，英国则拒绝就马岛主权问题与阿方谈判。
  米莱政府近来在马岛主权问题上表态强硬。米莱在3日的讲话中表示，阿方将加大力度制裁在马岛及周边争议海域开采自然资源的外国公司。阿外长基尔诺2日在一场智库活动上说，阿根廷必须掌握一切可用手段实现对马岛的主权。他在被问及是否有可能夺回对马岛的控制权时称，“我们离目标越来越近”。

  4月2日，阿根廷总统米莱（中）在首都布宜诺斯艾利斯参加纪念马岛战争活动。新华社发（马丁·萨巴拉摄）
  分析人士认为，米莱政府日前的表态超越其以往通过“穷尽一切外交手段”使马岛回归阿根廷的立场，这一变化主要受国内政治压力驱动。
  2023年底上台后，米莱政府大幅精简机构、削减预算，试图平衡收支、抑制通胀。但有媒体指出，目前阿经济复苏乏力，失业情况加剧，民众深陷债务困境，直接拉低米莱的支持率。阿根廷卡萨特雷斯民意调查公司数据显示，米莱政府7月的支持率为38%，较年初大幅下跌。
  阿根廷将于2027年举行总统选举，而目前阿国内经济状况堪忧，这对寻求连任的米莱十分不利。此外，米莱在明年选举中可能受到副总统比利亚鲁埃尔挑战，而后者将马岛作为其竞选核心议题。
  分析人士认为，阿根廷国内党派分歧严重，马岛问题是少数能让各方达成共识的议题。美国智库美洲对话研究中心高级研究员迈克尔·希夫特表示，“马岛牌”历来是阿根廷领导人摆脱政治困境的有效策略。
  外人“撑腰”
  美国总统特朗普近期在马岛问题上的言论，被认为是促使米莱转向强硬姿态的外部因素。
  长期以来，美国政府在英阿马岛主权之争中保持“中立”，同时承认英国对该群岛事实上的管辖权。但特朗普近日表示，将重新考虑美国在马岛问题上的立场。他还直言，对英国在伊朗战事中的“消极”态度感到失望。

  这是美国总统特朗普5月1日在首都华盛顿白宫南草坪接受媒体采访的资料照片。新华社发（李源清摄）
  分析人士认为，特朗普相关表态意在对英国施压。英国《每日电讯报》近日报道说，美国政府或将撤回对英国在马岛主权争端中的支持，以此施压英国增加防务开支。
  同时，特朗普政府一直将阿根廷视为重要合作伙伴，在融资、技术、安全等方面为米莱政府提供大量援助和支持，以换取其在关键矿产、供应链安全等方面对美国的支持。
  米莱对此也“投桃报李”。他此前赴巴西为右翼总统候选人弗拉维奥·博索纳罗站台，舆论认为这背后就有美方布局的“影子”。
  分析人士认为，鉴于两者之间的上述关系，特朗普在马岛问题上支持米莱也是顺理成章。
  现状难改
  虽然米莱政府近期在马岛问题上态度强硬，但分析人士普遍认为，阿根廷收回马岛控制权仍面临较大困难。
  据外媒报道，目前马岛上约有居民3200人，其中大多数是英国定居者后裔并说英语。2013年，马岛当局曾就马岛地位问题举行全民公投，结果约99.8%的投票者支持该岛继续保留英国海外属地地位。阿根廷方面指责公投非法。有分析认为，短期内，阿方靠政治和外交手段夺回马岛控制权的难度较大。
  至于诉诸武力，不少专家表示，阿根廷政府和社会并未做好与英国军事冲突的准备，重启战端并不现实。阿根廷军事力量有限，经济目前依然脆弱，经不起战争的巨大消耗。阿根廷政治咨询师伊格纳西奥·比拉说：“我们没有打仗的本钱。”

  4月2日，在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的纪念马岛战争活动上，老兵在马岛战争阵亡将士纪念碑前掩面而泣。新华社记者张铎摄
  米莱政府的“硬气”很大程度上是靠美国支持，但美国未必真靠得住。1982年马岛战争前，时任阿根廷总统加尔铁里就曾误判美国立场，认为美国当时更重视阿根廷，结果战争开始后，美国在情报等方面全力支持英国。
  有专家表示，美国政府的决策充满不确定性，其在马岛问题上有利于阿根廷的表态能否代表美方长期政策存在很大疑问。阿根廷前常驻联合国代表里卡多·拉戈里奥认为，对于美国来说，本质上，这一问题是其与英国、北约之间的矛盾。