闪评 | 英法领导人会晤 英国会“更接近欧洲”吗？

只为求种9

　　当地时间9月3日，英国首相伯纳姆在伦敦唐宁街首相府与法国总统马克龙会晤，双方围绕英法双边合作、非法移民管控、乌克兰局势、中东安全等议题进行了深入磋商。

卡塔尔半岛电视台网站报道截图

　　马克龙此次访英，对英法两国分别具有怎样的意义？
　　非法移民问题为何成为英法合作的主要议题？
　　在处理与欧盟的关系上，英国呈现出怎样的复杂心态？
　　作为欧盟大国，法国与英国走近的原因又是什么？
　　总台环球资讯《闪评》栏目邀请北京外国语大学国际关系学院教授王朔带来详细解读。

首次会晤背后 英法各有现实诉求

　　据报道，法国总统马克龙是伯纳姆今年7月就任英国首相以来接待的首位欧洲国家领导人。
　　在王朔看来，马克龙此次访问有着强烈象征意义：英国借此寻求英欧关系的改善；法国则借外交成果服务国内选举并提升自身在欧洲的战略地位。
　　马克龙是伯纳姆入主唐宁街10号后接待的首位欧洲国家领导人，这一“首次”极具象征意义，表明英法、英欧关系位列伯纳姆政府外交优先方向；显示出英国高度认同法国作为重要邻国的核心价值，并为后续全面改善与欧盟的整体关系铺平道路。
　　伯纳姆政府当下承受经济疲软、财政压力、难民危机等多重现实挑战，亟需在外交层面打开新局面。
　　马克龙总统任期已进入倒计时，尽管本人无法连任，但此次访英既可向国内展示外交成果、彰显执政能力并积累政治遗产，也有助于巩固法国在欧洲安全事务中的领导地位，为法国中间派阵营的后续选举创造有利条件。

绕不开的海峡偷渡难题

　　据外媒报道，伯纳姆和马克龙在9月3日的会谈中一致认为，英法双方在减少英吉利海峡小船偷渡方面取得了进展，但仍需采取更进一步的措施。

欧洲新闻电视台网站报道截图

　　王朔表示，非法移民是英法双边合作绕不开的核心议题。
　　大量非法移民从法国北部海岸乘船横渡海峡抵达英国南部，给英国边境管理造成巨大压力。英国国内极右翼政党立场激进，在野的保守党紧盯工党政府的移民政策，民众对此议题反应敏感，移民治理成为检验伯纳姆政府执政能力的重要指标。
　　法国北部海岸是偷渡人员的主要出发地，法国不仅要承担拦截非法离境的执法压力，还要面对英国方面的异议，同时需处置难民滞留带来的社会与人道主义难题；加之国内极右翼政党“国民联盟”声势壮大，马克龙所在的中间派联盟承受着巨大的政治压力。

对欧合作 英国“既要又要”

　　外媒报道称，伯纳姆政府希望在脱欧之后加强同欧洲的合作，以此拉动疲软的国内经济增长。伯纳姆称英国在拉近与欧盟关系上要 “更加大胆”，但他不愿推翻前任政府的既定立场，拒绝重新加入欧盟单一市场、关税同盟，也不会恢复欧盟内部人员自由流动规则。

路透社网站报道截图

　　王朔认为，英国谋求拉近英欧关系以纾解国内困境，但受制于国内政治约束，坚守“脱欧”核心底线，呈现出矛盾的实用主义心态。
　　“脱欧”更多解决的是英国的政治身份诉求，却没有真正解决贸易、能源、安全、移民等现实利益矛盾。伯纳姆政府延续前任的政策路线，希望通过加强与欧盟的合作，提振疲软的国内经济，化解移民难题，提升英国在欧洲安全事务中的话语权。
　　伯纳姆政府存在不可触碰的政策红线，不会重返欧盟单一市场、关税同盟，也不会恢复人员自由流动规则。因为“脱欧”在英国国内仍属于政治范畴的议题，伯纳姆本身并非通过大选上台，执政基础相对薄弱，不敢冒险触碰“脱欧”相关政策。
　　英国对待欧盟始终抱有“既要又要”的复杂心态，希望获取欧盟带来的经济红利，同时坚守自身政治主权，想要享受合作收益却不愿承担相应成本，想要“重新靠近”又不想“真正回头”。

变局之下 合作与分歧同在

　　外媒分析认为，基于两国深厚的历史渊源与诸多现实共同挑战，当前英法关系整体呈现出合作诉求与客观分歧并存的态势。

彭博社网站报道截图

　　王朔表示，面对外部安全环境变化，为推进欧洲战略自主，法国看重英国的大国实力，愿意放下脱欧相关分歧，积极谋求英法关系回暖。
　　俄乌冲突仍在持续，中东局势动荡不安，美国对外政策摇摆不定、可预见性变差，英法共同产生对美国安全承诺可靠性的担忧。
　　在法国看来，英国是联合国安理会常任理事国、拥核大国，拥有发达的金融体系以及全球军事投送能力，是欧洲范围内少数和法国一样具备独立军事行动能力的国家。
　　法国正大力推进欧洲战略自主，即便英国已经脱离欧盟，依旧是欧洲安全层面不可缺少的重要伙伴。对法国而言，把英国重新纳入欧洲安全与战略框架，远比纠结“脱欧”遗留的过往矛盾更为重要。
　　
　　来源：总台环球资讯
　　记者：单姗 杨卓英
　　签审：杨卓英
　　监制：刘轶瑶